· [ 主持人]：
　　各位网民朋友，大家好！今天，我们邀请到省食品药品监督管理局副局长、新闻发言人魏茂义做客直播间，就打造“阳光厨房”，推进餐饮安全社会共治的相关情况与大家在线交流。魏局长，欢迎你。[ 07-13 15:01 ]

· [ 魏茂义]：
　　主持人好！网民朋友们，大家好！很高兴能有机会通过这个平台与大家进行交流。借此机会，我代表吉林省食品药品监管局，对多年来关心、支持食品药品监管工作的广大网友表示感谢！[ 07-13 15:02 ]

· [ 主持人]：
　　魏局长，我了解到，近年来，省食品药品监管局在全省餐饮服务单位倡导和推广了“阳光厨房”工作，请您先介绍一下出台这一举措的背景是什么？[ 07-13 15:03 ]

· [ 魏茂义]：
　　我们在多年的监管实践中体会到，餐饮服务食品安全的关键在操作，隐患在厨房。餐饮服务业的传统是“厨房重地、闲人免进”，后厨成了消费者的“禁区”。后厨的封闭化和隐秘性，不仅给监管部门的日常巡查和监管造成不便，也使一些从业者便于在这块“禁区”里从事违法违规行为。餐馆业点多面广，监管对象繁多、业态复杂，从事餐饮服务监管的人员数量不足、装备落后，依靠单纯的行政监管难以解决后厨的风险隐患。为解决“禁区”，还消费者以知情权、参与权、监督权，形成“企业自律、政府监管、社会监督”三位一体的社会共治新格局，我局积极探索，大胆创新，开展了“打造阳光厨房工程，推进餐饮服务食品安全社会共治”活动，采取视频技术或透明档的方式对餐饮食品加工过程进行公示，从而将餐饮经营单位食品加工的关键环节亮出来接受社会监督，实现透明化，解决脏乱差。新的《食品安全法》将在今年10月1日起正式实施。新《食品安全法》第三条明确规定，“食品安全工作实行预防为主、风险管理、全程控制、社会共治，”从这个角度上讲“阳光厨房”工作也是落实《食品安全法》的具体措施。[ 07-13 15:05 ]

· [ 主持人]：
　　魏局长，请您具体说一下“阳光厨房”建设主要是什么样的模式？[ 07-13 15:06 ]

· [ 魏茂义]：
　　目前，我们开展的“阳光厨房”建设主要有三种模式：一是“直播式”厨房，也称“视频厨房”。这种模式比较适合大型餐饮服务单位、学校、托幼机构、机关、企事业单位食堂；适合于规模较大、专间较多的餐饮服务单位。在厨房加操作关键岗位，包括凉菜间、面点制作间、备菜间等专间安装摄像头，实行实时监控，并在就餐场所等醒目位置设置显示屏，全程公开食品加工操作过程，实现“画面可存储、问题可核实、事故可追溯”。餐饮单位还利用显示屏装置，宣传食品安全法律法规和食品安全知识，发布食品安全信息等。二是“透明式”厨房。这种模式比较适合于有专间，但数量又较少的中型餐饮服务单位。厨房用透明玻璃与就餐大厅隔开，就餐者可通过玻璃清楚地看到加工过程，形成公开透明的餐饮服务环境。三是“开放式”厨房。这种模式比较适合于面积小，品种单一，风险性较小的小型餐饮服务单位，特别适合于大型公共场所中的美食城。厨房与就餐在同一场所、同一空间、同一视野中，形成一个开放式的烹饪空间，营造出温馨的就餐环境。如长春市巴黎春天美食城有42个小型餐饮单位是这种模式。该美食城是在许可审批申请时，在监管部门指导、规划下，一次性统一完成明厨亮灶升级改造的。目前美食城47户餐饮单位全部完成了“阳光厨房”的建设。[ 07-13 15:10 ]

· [ 主持人]：
　　餐饮服务单位实行“阳光厨房”，是推进食品安全社会共治的有效途径，那么，能否达到让老百姓高兴，监管部门高兴，生产经营者高兴？[ 07-13 15:11 ]

· [ 魏茂义]：
　　厨房的透明度，提升了群众的满意度，厨房的可视化，彰显了监管的科学化，增强了餐饮服务经营者的自律管理意识，达到了三方共赢的效果：一是调动了消费者参与食品安全监督的积极性。“阳光厨房”使消费者对餐饮服务单位后厨灶台一目了然，可以看到所吃的食物是如何制作出来的，消除了顾客的疑虑，可以放心消费、明白消费、安全消费，增强了消费者对食品安全的信心。特别是消费者变成了监督者，更好地行使参与权、知情权，极大地方便了公众监督。二是增强了餐饮服务经营者的自律管理意识。“阳光厨房”让厨房的暗箱操作无处遁形，对经营者加工操作形成了倒逼机制，企业自律管理改造进一步规范。一些完成改造的单位反映，后厨刚安装视频探头时员工还有抵触情绪，怕不良习惯被直播出去，但也正因为“怕”，以往后厨脏乱差现象消失了，各项操作规范也都得到了很好的落实，给店里带来了更多生意。饭店的经营者坐在电脑前，就可以看到店里的每个地方，大大方便了内部管理。三是提高了监管部门的监管效能。监督管理部门执法留证有了突破，实现了由粗放式管理向精细化管理的转变，监管效能进一步得到提升。基层监管人员说，明厨亮灶大大方便了日常巡查和监管，有利于随时监督餐饮企业的食品卫生管理、加工和设施等情况，查明食物中毒、食源性疾患责任，探索餐饮服务食品安全操作环节可视化、监管方式信息化、社会监督透明化、加工流程规范化的管理模式。[ 07-13 15:14 ]

· [ 主持人]：
　　今后，我们将采取什么样的措施推进“阳光厨房”工作？[ 07-13 15:15 ]

· [ 魏茂义]：
　　“阳光厨房”工作是加强餐饮监管的一项重要措施，我们还要加大力度继续推进。一是要加大宣传力度，提高社会各界对实施“阳光厨房”工作的认知和理解，提高餐饮企业的主动参与意识和工作积极性。二是要将“阳光厨房”工程与日常监管、示范创建工作相结合，加强日常监管，督促餐饮服务单位落实各项食品安全管理制度，让“阳光厨房”成为餐饮服务的自律“行规”。三是要结合许可审核，指导新开办、到期换证、有厨房改造计划的餐饮单位规范厨房加工布局流程，少走弯路，省局已将“阳光厨房”建设纳入到了量化分级管理新修订的标准之中，加强现场指导，加快推进速度。四是要积极争取财政支持。2015年省政府已将“阳光厨房”建设纳入了民生实事，在财政紧缩的情况下，安排专项资金支持改造。五是要加快省级电子监管平台建设，推进“信息化厨房”建设，实现远程监控、零距离监管。[ 07-13 15:17 ]

· [ 主持人]：
　　2015年及今后一段时间，“阳光厨房”工作的目标是什么？[ 07-13 15:18 ]

· [ 魏茂义]：
　　今后，我们将全面推进“阳光厨房”建设，今年力争实现二类以上餐饮服务单位“阳光厨房”改造率60%以上，同时在全省各业态餐饮服务单位逐步推进。[ 07-13 15:19 ]

· [ 网友提问]：
　　前一阵子我在吉林市的一家餐厅吃饭，门口有一块带“笑脸”、还有字母“A”的牌子，请问这是评定餐饮服务单位级别的标识吗?[ 07-13 15:21 ]

· [ 魏茂义]：
　　是的。这是我局推行餐饮服务量化分级管理A级店的标识。目前，我省持有餐饮服务许可证的餐饮服务单位有6.7万余家，这些企业分布在城乡各地，硬件配备和经营管理水平各异。进一步提升餐饮服务环节食品安全保障能力，强化社会监督，保障消费者的知情权和选择权，促进餐饮服务单位自律诚信经营，我们在全省范围内推行餐饮服务单位量化分级管理工作,并充分发挥A级店的示范引领作用，在全省范围内倡导“寻找笑脸就餐”，促进餐饮服务行业健康有序发展。
　　我们食品药品监管局投入专项资金，制作餐饮服务食品安全等级公示板以及专属的室外LED标示牌，消费者在饭店外就可以根据LED标示牌和笑脸标识，作出消费选择。同时，在我们局的官方网站上也公开了餐饮服务单位的年度等级等相关信息。截至目前，全省首批申报A级店956家，现已有630家验收合格，被评为A级店。[ 07-13 15:24 ]

· [ 网友提问]：
　　我是一名小快餐店的店主，我想知道A、B、C三个级别是怎样评定的？[ 07-13 15:26 ]

· [ 魏茂义]：
　　餐饮服务食品安全监督量化分级管理实行动态评定，评价分为优秀（A级）、良好（Ｂ级）、一般（Ｃ级）三个等级。评定结果达到优秀，拟评为A级，由当地监管部门评定后逐级上报，省局餐饮处每年定期组织专家对全省A级单位进行最终的验收复核。
　　量化评定实行百分制，其中量化分级管理评定得分占60%，群众满意度占20%，阳光厨房建设占10%，食品安全总监配备和从业人员培训占5%，油水分离器安装、电子追溯系统和快速检测设备占5%。分数在90分以上的，可评为A级；分数在70分-90分的，可评为B 级；分数在60分-70分的，可评为C 级；分数在60分以下的，需要整改。
　　量化等级被评为A级的，餐饮单位室内公示板及室外灯箱由省局负责统一制作配发；B级以下的（含B）餐饮单位室内公示板由各市（州）监管部门自行组织实施。监管部门在动态检查评定结果确定后10个工作日内，公示评定结果，公示有效期至下次评定结果确认为止。[ 07-13 15:30 ]

· [ 网友提问]：
　　这种级别划分是终身制的，还是一定的时间评一次?被评为B级C级的，还有没有机会升级？[ 07-13 15:31 ]

· [ 魏茂义]：
　　这种量化等级评定是动态的，量化等级为A级的，原则上12个月内至少检查1次；量化等级为B级的，原则上6个月内至少检查1次；量化等级为C级的，原则上3个月内至少检查1次。整改中的，我们将加大检查频次，督促其整改。检查中发现有问题的餐饮单位，我们将对其进行降级处理，通过整改达到进级标准的，也可以申请升级。
　　对经省局验收合格后的A级餐饮单位，我们将对其进行政策扶持，在媒体上为其宣传，在省、市（州）局网站上公示名单，店内设置笑脸公示板，店外悬挂笑脸标示牌，倡导消费者寻找笑脸就餐；省内举行大型会议、承办各类赛事、展会、接待、旅游观光等大型活动时，监管部门优先推荐A级餐饮单位。[ 07-13 15:33 ]

· [ 网友提问]：
　　除了在餐饮单位门口的“笑脸”上看到级别划分，还可以通过什么途径了解到餐饮量化分级名单？[ 07-13 15:34 ]

· [ 魏茂义]：
　　我们除了在报纸、广播中定期刊播吉林省餐饮量化分级A级店名单外，在我局的官方网站(www.jlfda.gov.cn)和各地监管部门监管平台、官方网站上公示量化分级管理信息，同时在餐饮服务单位的显著位置摆放、悬挂、张贴食品安全等级公示板、标示牌。公众可在就餐场所通过手机扫二维码的方式了解该店量化分级管理等基础信息，并对该餐饮单位进行满意度评价，我们鼓励社会各界参与监督，随时可以举报投诉餐饮服务单位存在的食品安全问题。[ 07-13 15:35 ]

· [ 网友提问]：
　　通过什么方式可以举报食品药品违法行为？[ 07-13 15:36 ]

· [ 魏茂义]：
　　大家可拨打0431-12331服务电话，我们24小时有人值守，随时为大家服务；也可以拨打0431-81763113发送传真；网上举报，登录吉林省食品药品举报中心网站（网址：http://jl.12331.org.cn/）；或者前往位于长春市经开区湛江路657号的吉林省食品药品举报中心现场举报。另外，可以通过来信来函进行举报。”[ 07-13 15:37 ]

· [ 魏茂义]：
　　在实行“阳光厨房”的基础上，我们将关口前移，向生产领域扩展，从今年5月起，我们在省内开展了“阳光生产”试点工作。“阳光生产”就是食品生产企业通过在食品生产加工车间开设参观走廊（玻璃幕墙、玻璃窗）或安装摄像视频设备，把食品生产过程中原辅料投放、生产加工过程、成品包装等重要环节实时展现在监管人员和公众面前的一种生产方式。“阳光生产”展现的重点部位包括原辅料投放区域、生产加工区域、成品包装区域等。原（辅）料、成品仓储区域和检验室也应通过摄像视频进行展现。试点企业安装摄像探头的数量应以满足监控区域全覆盖为标准，并能够实现视频信息与企业负责人、食品安全总监和监管部门的有效传输。
　　为发挥典型企业的引领和示范作用，及时总结经验,我们要求各地因地制宜，可在辖区内选取条件好的企业先行先试，特别要把大、中型乳制品、肉制品、酒类、食用植物油、瓶桶装饮用水等重点食品生产企业纳入试点范围，每个市(州)试点企业数量不少于3户。监管部门依据建设标准做好对试点企业的帮扶和具体指导工作，及时研究解决试点过程中遇到的新情况、新问题。同时，通过组织“阳光生产”开放日等活动，广泛宣传实施“阳光生产”工程的积极作用，促进监管部门、企业、消费者之间的良性互动，提升监管工作的透明度，努力构建“企业生产透明化、政府监管多样化、社会监督常态化”的良好共治格局。[ 07-13 15:40 ]

· [ 网友提问]：
　　我是一名来自农村的网民，家乡的风俗是遇到喜丧事乡里乡亲都要聚到一起吃饭，万一什么东西不好，吃“坏”了，会影响很多人，我想知道食品药品监管部门怎样保证农村不发生大的食品安全事故？[ 07-13 15:41 ]

· [ 魏茂义]：
　　在农村，喜宴丧宴、团圆饭、年夜饭等大型集体聚餐潜在的食品安全风险不容忽视。为了避免群体性食品安全事件的发生，我们实行农村集体聚餐登记备案制度，要求集体聚餐人数在100人以上的，先由举办者提前24小时填写《农村集体聚餐登记表》并向村食品药品安全协管员申报。其具体内容包括宴席举办申请人姓名、住址、年龄、事由、就餐时间、就餐人数、就餐地址、联系电话、厨师姓名、健康状况，食品原料采购来源等。协管员再将情况报乡（镇）食品药品监管所备案，乡镇监管所在接收登记备案时，同时发放《农村集体聚餐食品安全要求告知书》。县乡根据申报情况指派协管员对集体聚餐过程中的场所、原料、加工等情况进行检查和指导。[ 07-13 15:43 ]

· [ 魏茂义]：
　　由于食品送货车的流动性、隐蔽性等特点，给日常监管带来一定的难度。因此，省局出台了《吉林省食品流通环节食品送货车监督管理制度》，并首先在延边朝鲜族自治州和敦化市进行试点，要求全省食品送货车实行统一登记、统一编号、统一标识。针对乳制品、冷鲜肉等特殊种类食品，要求配备冷藏、冷冻或恒温设备，保证食品在运输途中不会腐败变质。同时，将车辆管理与食品药品电子追溯系统结合起来，在食品运货车上配备电子追溯系统移动终端，实现票据打印、库存统计、临期预警、GPS定位等实用功能，实现经营信息动态管理。实行食品运货车备案管理后，方便食品经营者日常管理，便于监管人员执法检查，有利于社会公众监督，能有效遏制不合格食品在市场上流通。[ 07-13 15:46 ]